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打造社會治理新格局 織就安居樂業幸福網

2020-05-20 10:48:00 來源: 許昌報業傳媒集團 作者:

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摘要:


本報記者 付家寶 通訊員 萬春菊

位于延中居民小區的“四點半課堂”。這樣的便民服務場所,在魏都區遍地開花。 付家寶 攝


治國安邦重在基層。黨的十九大提出,要“推動社會治理重心向基層下移”“打造共建共治共享的社會治理格局”。

建在86個社區的620個黨建網格,打通了服務群眾的“最后一公里”;以賦權、參與為核心的居民公約行動,調動起居民參與社區公共事務的積極性……這些,都是魏都區在基層社會治理方面的創新實踐。魏都區基層社會治理用新意為群眾帶來了暖意,讓群眾感到了滿意。

近年來,魏都區以黨的建設為統攬,以機制創新為抓手,突出自治、法治、德治相融合的社會治理新模式,圍繞社區居民的所需所盼,創新探索、精準發力,持續提升廣大人民群眾的獲得感和幸福感。去年,魏都區榮膺“全國社區治理和服務創新實驗區”稱號,成為該批次實驗區河南省唯一入選單位。

立體——黨建引領聚合力 激發基層社會治理動力

5月17日,因為刮大風,市區檸檬酸廠家屬院門口樹枝掉落,影響群眾出行,該院居民王福全掏出手機拍照,然后發給東大街道辦事處文惠社區黨委書記張瑞敏。

收到信息后,張瑞敏第一時間將消息發送至智慧黨建信息化服務平臺,通知轄區網格員立即趕往現場清理?!罢鏇]想到,只用一條短信,問題馬上就解決了?!蓖醺H袊@道。

魏都區以“互聯網+”為支撐,以基層黨建為根本,將基層黨建、社會治理、行政審批、社區管理、便民服務等5大網絡進行功能融合,打造“五網融合”智慧黨建信息化服務平臺,探索出一條以智慧黨建引領社會治理的新路。打開信息化服務平臺,群眾的訴求歸哪個口管理、責任人是誰,一目了然,誰都不敢也不能推諉扯皮。

第一時間了解情況,第一時間解決問題。信息化服務使政府部門的工作時間延伸到了“八小時之外”,而同步進行的網格化管理,則使工作人員走出高樓深院,融入魏都區的每一寸土地。

為有效提升轄區居民獲得感,魏都區創新體制機制,激活社區黨建“細胞”,大力推動服務前移,通過實施黨建“1369”工程,建立完善區、街道辦事處、社區、居民樓“四級網絡”的立體黨建體系,將全區86個社區劃分為620個黨建網格,明確責任分工,實行軌跡化、規范化管理,讓網格融“民情收集、訴求上達、關愛幫扶、矛盾調解、事項代辦”等為一體,實現百姓訴求事事有回應、件件有著落,做到“問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層”,推動基層社會治理穩步前進。

創新——實施公約行動 釋放基層社會治理活力

“大娘,這幾天感覺身體咋樣?”5月18日上午,在勞動路市政家屬院一名居民的家中,上門義診的謝麗方醫生一邊給老人測量血壓,一邊關切地詢問老人近況。

謝麗方來自魏都區北大街道辦事處八一社區衛生服務中心,從2018年開始參加“醫路陪伴”志愿服務項目,為轄區孤寡老人、敬老院老人提供上門義診等服務。這個志愿服務項目針對八一社區老齡人口多的現狀,由居民代表協商后開展,是社區打造的特色服務品牌,也是開展公約行動進行社區治理的有益探索。

據了解,公約行動是以問題為導向,以公意為基礎,以賦權、參與為核心,以協商、共治為手段的一種社區治理方式。圍繞實施公約行動,魏都區充分發揮基層黨組織的領導核心作用,引導居民針對社區存在問題,充分表達訴求,集中民智分類建立公約,并通過建立公約協商、執行、激勵及保障的閉環機制,確保居民公約持續平穩運轉。

把社區舞臺和聚光燈交給群眾,放大群眾在基層社會治理工作中的主人翁意識,凝聚、引導群眾主動參與到基層治理工作中,社區需求讓居民表達、社區問題讓居民討論、社區事務讓居民參與,社會治理的公約行動,在魏都區遍地開花。

文惠社區開展了“點亮微心愿·爭做圓夢人”公益眾籌項目,僅用半天時間就幫12名困難群眾圓了“微心愿”;金地社區發出助力河湖水系治理“征集令”,招8名志愿者,信息發出僅一天,40多名志愿者踴躍響應;大同社區為居民搭建鄰里互助等志愿服務平臺,榮獲“全國最美志愿服務社區”稱號……

“依靠居民公約的柔性力量,小區里的難點、熱點問題迎刃而解?!睋^委社區工作委員相關負責人介紹,居民公約行動的核心,是讓居民當“主角”,形成居民自我教育、自我管理、自我服務的基層社會治理新途徑。

目前,魏都區開展公約行動試點工作的15個社區,根據各自特點和居民意愿,先后制定實施了居民公約項目45個,兩年內將在86個社區實現全覆蓋。各具特色的居民公約,從源頭上、基礎上完善和深化了居民自治,成為居民參與基層社會治理的重要支撐。

突破——夯實基礎大手筆 提高基層社會治理能力

走進南關街道辦事處七一社區黨群服務中心,佩戴黨員徽章的社區黨委書記馬靜正在為辦事居民提供優質貼心服務。這里實行“一門式辦理”“一站式服務”,可以為群眾辦理30多項審批和便民服務事項。

社區建設不規范、功能不完善、服務能力弱;街道職責定位不準,權小責大,服務群眾缺乏精力、資源和手段……這些都是困擾基層社會治理的堵點和難點。為破解難題,魏都區先后投入資金逾億元,高標準建設以社區黨群服務中心為重點的“一有七中心”規范化社區。

“過去,社區辦公場地狹小,群眾辦事不得不排隊到屋外,極為不便;現在,規范化社區建設使群眾的需求在家門口就能得到滿足?!瘪R靜說。

高水平的基層社會治理,更離不開一支高素質的社區工作者隊伍。

為此,魏都區大力推進人、財、物向社區傾斜,切實做強街道、做優社區,出臺社區工作者崗位等級薪酬實施辦法,大幅提升社區工作者工資和津貼,使社區工作者有尊嚴、有干頭、有奔頭,從源頭上解決社區干部人難選、人難留等問題。

同時,魏都區聯合國家民政部社區建設專家團隊,在全市乃至全省首創社區工作研究中心,每年對全區社區工作者進行實務能力培訓、開展基層社會治理課題調研等,不斷提高社區干部推進基層社會治理的能力水平。

“跟群眾打交道,說話就是一門學問?!眳⑴c居民公約行動培訓班的馬靜說,以前開展社區工作,有時“磨破嘴皮子”卻沒效果,而如今通過學習培訓掌握了換位思考等方法技巧,把話說到群眾心坎上,從而激發居民參與社區建設的熱情,進一步增強了群眾對社區的認同感和歸屬感。

一個個和諧社區,成為魏都區嶄新的城市名片;一張張笑臉,見證了城市溫度與民生幸福。下一步,魏都區將進一步健全治理體系、整合資源、拓展內容,打造社會治理和服務創新的“魏都樣本”。

責任編輯: 黃冠宇

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